上海：打造全球影响力的“天空之城”，低空经济产业将达500亿元！
元描述： 上海发布《上海市低空经济产业高质量发展行动方案》，目标到2027年打造具有全球影响力的“天空之城”，低空经济核心产业规模将达500亿元。本文将深入分析上海低空经济发展策略，解读其对无人机、电动垂直起降航空器、氢能源等关键产业的布局，并探讨其对城市发展和长三角区域的影响。
引言： 低空经济，这个充满无限潜力的新兴领域，正吸引着全球的目光。作为中国经济发展的重要引擎，上海正在积极抢占低空经济赛道，力争打造具有全球影响力的“天空之城”。今年7月25日，上海市人民政府办公厅发布了《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》，为上海低空经济发展指明了方向，也为国内其他城市提供了宝贵的经验。本文将深入解读该方案，分析上海低空经济发展的核心策略和关键布局，并探讨其对城市发展和长三角区域的影响。
低空经济：新质生产力，无限可能
低空经济，顾名思义，是指在距离地面1000米以下的空域进行的经济活动。近年来，随着无人机、电动垂直起降航空器等新型航空器的快速发展，低空经济迎来了前所未有的发展机遇。低空经济的应用场景十分广泛，涵盖物流运输、应急救援、低空文旅、智慧城市、载人交通等多个领域，具有巨大的市场潜力。
上海低空经济发展现状: 上海拥有良好的产业基础和人才优势，具备发展低空经济的独特优势。近年来，上海在低空经济领域取得了一些进展，例如：
- 产业集聚: 上海已经集聚了一批低空经济领域的企业，包括无人机制造、运营服务、科研机构等。
- 政策支持: 上海已经出台了一系列政策措施，鼓励和支持低空经济发展。
- 基础设施建设: 上海正在积极建设低空飞行基础设施，例如机场、起降点等。
上海低空经济发展目标: 上海的目标是到2027年，打造具有全球影响力的“天空之城”，低空经济核心产业规模将达500亿元，并建成全国首批低空省际通航城市。上海的低空经济发展目标雄心勃勃，展现了其对低空经济发展的高度重视和信心。
上海低空经济发展策略：全方位布局，构建生态系统
上海低空经济发展策略可以概括为以下几个方面：
1. 领军企业培育行动：打造产业链核心力量
上海将重点培育电动垂直起降航空器、工业级无人机、新能源通航飞机等领域的领军企业，构建完整的低空经济产业链。主要举措包括：
- 支持10家以上电动垂直起降航空器领军企业落地发展: 上海将鼓励企业在研发设计、总装制造、适航取证等方面形成综合能力，重点研制4-6人座载人电动垂直起降航空器，带动电机、电机控制系统、飞行控制系统、复合材料等核心零部件产业链发展，最终实现规模化应用。
- 培育20家左右低空运营服务领军企业: 上海将鼓励企业积极开展低空飞行运营，推动低空航空器产业化，促进制造业与服务业融合发展。
- 支持工业级无人机领军企业研制中远程大载重、末端配送等低空物流无人机: 上海将鼓励企业采用锂电池、氢燃料等新能源方式，实现低成本、模块化、长航时等特性，加快规模化生产制造。
- 培育新能源通航飞机领军企业，研制19座及以下新能源通航飞机: 上海将鼓励企业创新飞机一体化新构型等新设计，发展纯电动、油电混合、氢能源等动力技术，并鼓励开展国内外取证及运营。
2. 关键配套供给行动：完善产业发展基础
上海将大力发展低空航空器配套产业，提升产业链的整体水平。主要举措包括：
- 提升先进动力配套: 上海将支持高能量密度航空动力电池、高功重比航空动力电驱等关键零部件研发及产业化，加快新能源动力系统与人工智能等新技术融合发展，形成低空航空器先进动力系统解决方案。
- 布局网联通导配套: 上海将支持低空航空器网联通信链路终端研发，实现地面通信基站对低空飞行器感知与监测，推动空域管理等关键技术创新应用，加快导航系统和低轨卫星互联网直连通信。
- 强化关键系统配套: 上海将创新融合人工智能（大模型）、集成电路、空间定位、区块链、群体智能等新技术，加快飞控系统、航电系统等关键系统产业化，研制高弹性模量碳纤维、热塑性复合材料等先进材料及工艺，实现就近装机配套。
3. 软硬设施建设行动：构建低空经济发展环境
上海将积极建设低空飞行基础设施，为低空经济发展提供保障。主要举措包括：
- **加快规划建设“设施网”: ** 上海将规划布局低空飞行起降设施，结合低空航路航线划设、场景应用等需求，加快建设大中小型起降设施及能源设施。结合产业发展需要，联动长三角相关城市，加快研究金山区、青浦区通用机场规划。
- **加快规划建设“空联网”: ** 上海将推动通信基站、导航系统基站等设施共享共用，建设运行数据、检测数据、气象数据等数据存储设施。积极使用低空飞行专用频率，提高频率利用效率。
- **加快规划建设“航路网”: ** 上海将研究划设链接五个新城、连通虹桥国际机场和浦东国际机场、衔接长三角周边城市的低空空中交通网络，试点开通由郊区向中心城区延伸的低空示范航线，布局开设服务各类应用场景的低空飞行航线，积极申请城市空中交通管理试点。
- **加快规划建设“服务网”: ** 上海将建立军民地低空飞行协同管理机制，构建市、区安全运行管理体系。加快建设市级无人驾驶航空器综合监督管理服务一体化平台和飞行服务中心，加快飞行服务站建设，实现协同监管和“一站式”服务功能，提升低空空域管理和空中交通服务能力。
4. 空间载体打造行动：构建产业集聚空间
上海将以空间载体为依托，打造低空经济产业集聚区，促进产业发展。主要举措包括：
- 建设低空经济特色园区: 上海将支持金山区、青浦区等利用空域开放及产业基础优势，建设符合电动垂直起降航空器和工业级无人机总部、研发设计、生产制造、测试试飞、取证交付全产业链的特色产业园区，配套试飞跑道等基础设施，开放相应试飞空域，打造国家级低空经济产业综合承载区。
- 打造低空经济总部集聚区: 上海将支持虹桥国际中央商务区发挥区域性节点辐射带动作用，规划建设低空经济总部集聚区，联动青浦区、长宁区、闵行区等区域，依托临空经济人才以及科研高校等集聚优势，吸引创新企业总部、运营企业总部、研发设计中心等落户。
- 搭建研发创新服务平台: 上海将加强低空航空器总体设计、系统研发、适航检测、飞行服务等方面研究，依托领军企业、高校、科研院所，加强产学研合作和技术创新，积极打造市级或国家级制造业创新中心、共性技术平台、科技企业孵化器等，提升生产性服务能力，加快科技成果转化，参与国际标准、国家标准和行业标准制定。
5. 管理服务提升行动：保障产业健康发展
上海将加强管理服务，为低空经济发展提供保障。主要举措包括：
- 提升适航审定能力: 上海将加强低空航空器适航审定专业化人才队伍建设，提升民航适航审定机构能力。设立新型航空器（无人驾驶航空器系统、电动垂直起降航空器等）适航审定研究机构，协助开展新型航空器适航审定。
- 构建检验检测能力: 上海将建设适航审定与适航安全能力评定相关的通信、数据链路、动力、结构等实验室，打造行业权威的低空航空器适航检验检测中心，积极服务创新企业开展适航取证。
- 建设安全监管体系: 上海将加强低空航空器规章制度、标准规范建设，对设计、生产、适航、运营和维修等环节开展规范化管理，强化低空飞行安全监管。支持开发高效无人机反制系统和设备，构建快速预警、精准识别、有效处置的一体化管控体系。加强数据信息分级分类管理及利用。
- 扩大产业影响力: 上海将利用世界人工智能大会、国际工业博览会等活动，集中展示低空经济产业创新成果。策划举办国际性低空经济会议会展，打造产业交流合作平台，吸引集聚全球低空经济产业链优势企业。
上海低空经济发展对城市的影响
上海低空经济发展将对城市发展带来积极影响，主要体现在以下几个方面：
- 促进产业转型升级: 低空经济将培育新的产业增长点，推动上海产业结构优化升级。
- 提升城市管理效率: 低空经济将为城市管理提供新的手段，例如无人机巡逻、空中交通管理等。
- 改善城市生活环境: 低空经济将为市民提供新的出行方式，例如低空客运、空中旅游等，改善城市生活环境。
上海低空经济发展对长三角区域的影响
上海低空经济发展将对长三角区域带来积极影响，主要体现在以下几个方面：
- 促进区域一体化: 上海低空经济发展将推动长三角区域低空空域一体化管理，促进区域经济合作。
- 提升区域竞争力: 上海低空经济发展将提升长三角区域的产业竞争力，吸引更多企业和人才落户。
- 推动区域协同发展: 上海低空经济发展将促进长三角区域协同发展，共同打造具有全球影响力的低空经济发展中心。
常见问题解答
1. 上海低空经济发展面临哪些挑战？
上海低空经济发展面临着一些挑战，例如：
- 空域管理: 如何协调军民航之间的空域使用，确保低空飞行安全。
- 技术瓶颈: 如何突破电动垂直起降航空器、无人机等关键技术瓶颈。
- 政策法规: 如何完善低空经济相关的政策法规，为产业发展提供保障。
- 社会认知: 如何提高公众对低空经济的认知和接受度。
2. 上海低空经济发展如何保障安全？
上海将建设安全监管体系，加强低空航空器规章制度、标准规范建设，对设计、生产、适航、运营和维修等环节开展规范化管理，强化低空飞行安全监管。支持开发高效无人机反制系统和设备，构建快速预警、精准识别、有效处置的一体化管控体系。加强数据信息分级分类管理及利用。
3. 上海低空经济发展将如何影响市民生活？
上海低空经济发展将为市民提供新的出行方式，例如低空客运、空中旅游等，改善城市生活环境。此外，低空经济也将为市民带来更多便利，例如无人机快递、空中救援等。
4. 上海低空经济发展将如何影响长三角区域经济？
上海低空经济发展将促进长三角区域低空空域一体化管理，推动区域经济合作，提升区域竞争力，促进区域协同发展，共同打造具有全球影响力的低空经济发展中心。
5. 上海低空经济发展将如何推动科技创新？
上海低空经济发展将带动电动垂直起降航空器、无人机、氢能源等关键技术的研发和应用，推动科技创新，引领未来科技发展方向。
6. 上海低空经济发展如何与其他产业融合发展？
上海低空经济发展将与物流、旅游、应急救援、智慧城市等多个产业融合发展，形成新的产业生态，促进产业协同发展。
结论
上海低空经济发展目标明确，布局清晰，策略务实，具备打造具有全球影响力的“天空之城”的潜力。随着技术的进步和政策的完善，上海低空经济发展将迎来新的机遇，为城市发展和区域经济带来新的动力。相信未来，上海将成为全球低空经济发展的重要中心之一。
